Архів старих газет
 ---------------------------------------------------
www.oldnewspapers.com.ua
Ціна 2гр.
 ---------------------------------------------------




Записка о составлении товарищества землемеров для снятия на план частных поземельных имений и их хозяйственного устройства

Каждая операция, имеющая целью известную прибыль, требует предварительного соображения средств, которыми предприниматель располагает и орудий, которыми он может пользоваться. Как для негоциянта и фабриканта нужно знать не только то, сколько он может иметь в данный момент капиталов для своего предприятия, но и все обстоятельства и условия, могущие содействовать или противудействовать успехам его предприятия, так и землевладелец должен достоверно знать качество своего имения, общий характер его местности, как некоторое указание чего и в какой мере можно ожидать от предпринимаемой операции. Каждое улучшение в хозяйстве, введение нового севооборота, дренажа, орошение лугов, осушка болот, словом всякое предприятие только тогда может быть приведено к благоприятному концу, когда соответствует общему составу имения и его участковым качествам.

Первым шагом к познанию такой связи и экономии имения, без сомнения, это подробная хозяйственная съемка, с означением рельефов и контуров данной местности - план ее.

Планом вообще называется, выражаясь математически, горизонтальная проекция данного предмета, очерк его, если на него смотреть сверху в бесконечно большом расстоянии. План части поверхности земли есть уменьшенное изображение условными знаками предметов, находящихся на ней, напр. рек, речек, их склонов, лесов и проч. План верен, когда он означает все подробности участка и когда эти подробности нанесены на бумагу так, что каждый предмет занимает свое место, в пропорциональном уменьшении, как в своих собственных размерах, так и в расстояниях от других близ лежащих. В отношении хозяйственном знать со всею подробностью известный участок весьма важно, потому что напр. посев одних растений выгоден на южных склонах гор и холмов, другое растение дает лучший урожай на северных; при известных условиях некоторые места дают плохой урожай зерновых растений, так что было бы выгоднее на них сеять кормовые травы, на иных опять имелась бы надежда получить хороший лес, между тем как они по своему положению не приносят никакой пользы. При рассматривании плана эти все обстоятельства рисуются ясно, понятно, всякая хозяйственная операция может быть спокойно обдумана дома, в кабинете, когда перед глазами распорядителя находится верное изображение местности; между тем как если бы понадобилось это делать в натуре, без съемочных данных, то соображение развлекается посторонними предметами, не может вдруг обнять всех обстоятельств и часто могут случаться ошибки, которые замечаются слишком поздно, когда быть может уже и невозможно исправить их. Случается иногда, что на речке, протекающей через имение, хотят устроить мельницу или другой вододействующий завод; не имея плана нельзя заранее определить сколько прилегающих к воде сенокосов или полей будет затоплено, в следствие поднятия ее плотиною и может случиться, что доход от мельницы даст меньшую цифру чем от затопленных лугов, не говоря уже о том, чего стоит постройка и что может быть понадобится еще покупать сено на стороне. Наконец при добросовестном составлении плана много открывается таких предметов, из которых может быть извлечен доход и которые до сих пор остаются в неизвестности, потому что трудно владельцу осмотреть все яры, котловины и бугры своего имения, и тогда слишком обширного; часто план служит указанием на такие предметы, которые в продолжении столетий не обращали на себя внимания, а приведенные в известность, собранные с пространства многих верст на один клочек бумаги, вдруг поражали распорядителя, или своим расположением, или применимостью их к какому нибудь употреблению, выгодному в хозяйстве, часто возвышающему стоимость имения в несколько раз.

Подробный хозяйственный план это дело первой важности для каждого сельского хозяина, желающего пользоваться успехами агрономических наук, в такой мере теперь развивающихся. Чем обширнее предполагается реформа в имении, чем больше улучшение обещает выгод, тем необходимее становится иметь такие количестенные данные поземельных участков, на которые можно положиться в отношении их верности, потому что план имения служит бачисом всякой агрономической операции. Припомнив, что единицей, служащей для всех хозяйственных расчетов и ведения бухгалтерии, есть десятина или другой участок определенной меры, и что всегда необходимо знать наперед, какую сумму должно употребить для оборотного хозяйственного капитала, зависящего от числа этих единиц меры, нельзя не согласиться с необходимостью знать точно и это последнее обстоятельство, как обусловливающее точность счетоводства, столь важного в благоустройстве хозяйства имения. Без этого знания, когда неизвестно сколько обрабатывается земли в каждом поле и какую площадь занимает каждое отдельное угодье, решительно невозможно учесть ни управляющего имением, ни дохода с владения, а следовательно и стоимость капитальная его может быть определена только с отдаленною, приблизительною точностью, часто весьма далекою от настоящей; такого рода неточность имеет влияние на кредит поземельный и почти всегда не в пользу землевладельца. Совершающаяся реформа в быту крестьян уничтожает существующий, хотя впрочем и весьма не точный, способ оценки имений по его населению. Купчие крепости не отыщутся для каждого имения, да с тем вместе и никогда не дают верной цифры стоимости, в силу весьма многих причин, следовательно тоже не могут служить данными для оценки. Остается один способ оценить имение по исчислению чистого дохода, для чего необходимо привести в известность качесто и количество угодий, т. е. подробная хозяйственная съемка. Без нее и ожидаемый всеми гипотечный закон, в котором справедливо усматриваем надежное средство восстановить и утвердить на прочных началах поземельный кредит, много теряет своего достоинства и только тогда принесет всю пользу свою, когда будут уже верные оценочные данные; уравнение налогов и повинностей при переложении их с душ на земли (давно уже существующее в казенных имениях великорусских губерний) только возможны при точных оценочных цифрах. Все это показывает важность съемок хозяйственных и их необходимость для рационального хозяйства в имениях поземельных, управление которыми без этих данных столь же затруднительно, как ездить без дорог, плавать без руля. В установлении новых отношений между крестьянами и поземельными собственниками, определение величины участков, отходящих в пользу крестьян, и нарезка их становится насущною потребностью и уже одно само по себе потребует всеконечно подробной съемки земель им наделяемых.

Однако вся польза от хозяйственных планов имеет место только при верности и отчетливости их. Между тем на практике редко случается иметь их с означенными качествами, что главным образом лежит в способе их составления. Большею частью землемерные работы исполняются вольнонаемными съемщиками, без особенного контроля их работ людьми знающими дело. Землевладелец, имеющий нужду в плане, нанимает задельно землемера; тот, разумеется, заботится о собственных выгодах, состоящих в том, чтобы в короткое время снять возможно большую площадь, работает, стараясь по преимуществу о скорости съемки, пропускает предметы, важные в хозяйстве, а главное нисколько не заботится о верности своих инструментов и приемов съемочных, потому что ведь кто станет поверять его? Между тем сущность вещи часто состоит в длине цепи, в верности и способе употребления инструмента. Немудрено, что при такой небрежности контур, означающий на плане лес, соответствует в натуре пашне, болото - усадьбе, на разбитых по десятинно полях на одном участке, означающем десятину, высевается 3, на другом 5, а на третьем 7 четвериков одного и того же зерна; такой неверный план стоит однако столько же денег и рабочих дней, как и самый верный, несмотря на то, что не приносит ни малейшей пользы владельцу имения. Часто поручают работу человеку не имеющему точного понятия о своей профессии, тогда как для землемера необхоимы многие специальные познания по части агрономических, лесных и других наук. Малое, сравнительно, число знающих дело землемеров возвышает часто донельзя задельную плату им. Часто недобросовестный впрочем съемщик принимается за труд и при сравнительно невыгодных условиях, но сумеет не остаться в накладе: пространство, для снятия которого потребовалось бы 2 или более лет, он, пропуская многое множество предметов, с необъяснимою поспешностью снимает в 6 месяцев и разумеется в выиграше, но в этом ли выгода владельца? Он получит правда скоро и дешево план, но такой, что на нем ничего нужного для себя не найдет и который только сбивает с толку сельского хозяина.

Где же найти гарантию против такого порядка дел?

Если мало людей посвящающихся землемерной профессии, то это прямое следствие малого запроса на их труд, неуверенность в том, что для них работа отыщется и на завтрашний день. Эти причины обусловливают и ценность их работ: редкость применения труда заставляет возвышать его стоимость, чтобы накопить запас на время, когда заработков не будет. Чтобы облегчить обе стороны - доставить работу техникам, а землевладельцам работников, обеспечив первых делом, вторых верностью работы и скоростью выполнения заказов, надобно устранить невыгодное отношение между обеими сторонами, т. е. установить контроль над работой частных съемщиков, составив из них общество, ответствующее перед публикой за работу отдельных своих членов и вместе с тем представляющее как бы контору для приема заказов в различное время и от различных лиц. Примером значения контроля в съемке может служить, некоторым образом, исполнение межевых работ в казенных имениях одной из западных губерний. При введении люстрации в ней оказалось необходимым сначала произвести подробную хозяйственную съемку имений. Для этой цели были приглашены Палатою Госуд. Им. вольнопрактикующие землемеры, для заключения контрактов с правительством относительно съемочных работ.

По заключении условий землемеры получили некоторую часть договорной суммы за работу, в виде задатка, и отправлены были на место производства работ. Хотя съемщики эти и имели аттестаты и свидетельства о своих познаниях и действительно хорошо знали свое дело, но как не было сделано предварительно общих распоряжений касательно системы работ, то каждый из них производил съемку по своему уразумению. Едва уже в последствии времени, при поверке их работ, оказались значительные недостатки во многом, разные противоречия в исполнении работ, не было единства базисных мер, каждый измерял часто в одной и той же даче, своим шнуром, так что в следствие того не сходились границы, словом работа оказалась неудовлетворительною. Это обстоятельство показало необходимость устроить съемочные работы под редакцией одного опытного техника, который бы наблюдал за однородностью работ, исполняемых отдельными лицами. Некоторые наемные по контракту землемеры поступили на государственную службу, другие остались по собственному желанию на прежних условиях. С открытием весны составились партии, где каждому, по его способности, назначилось дело и партии эти отправлялись на место; они состояли из одного опытного съемщика, снабженного подробною инструкцией от директора работ, под руководсто этого начальника партии, назначалось нужное число младших землемеров, практикантов и учеников. Нужно заметить, что все распределение было делано по соображению способности каждого, соответственно с чем и назначались занятия отдельным лицам. Следствием чего был значительный успех в работах, вся операция пошла стройно, без ошибок, так как партионные начальники следили постоянно за младшими съемщиками и направляли их действия с свойственною себе опытностью.

По окончании полевых работ, поверочный землемер вторично поверял действие каждого съемщика, составлял подробную отчетность по этому предмету и со своим заключением представлял куда следовало; следствием такого порядка дел было то, что все съемочные работы были произведены однообразно, на общих правилах и положениях и дали вообще весьма удовлетворительные результаты, как относительно правильности, так и скорости исполнения работ. Пример этот указывает на важность и необходимость подчинения деятельности землемеров однообразным, предварительно строго обдуманным, правилам в съемке земель определенного района и дает некоторое указание, как примениться к съемочным работам владельческих имений, имея одну и ту же цель этой работы - создать однообразную по возможности единицу меры стоимости их и общие положения - улучшение хозяйств; только при таком образе действия, планы помещичьих имений будут вполне отчетливы, только тогда они сделаются верною основою разнообразной экономической деятельности, как для самого владельца, так равно для хозяйственных и кредитных обществ.

Товарищество землемеров и техников, по нашему мнению, представляет возможность достигнуть этих целей во всем их приложении. Состоя из многих членов, оно может и должно принять на себя ответственность за свою работу и смело может взяться за исполнение самых затруднительных технических работ, удовлетворение которых часто невозможно отдельному лицу, но не товариществу, считающему среди себя многих членов по различным техническим профессиям. Кроме того товарищество станет посредником между предлагающими труд и требующими сего последнего. Обе стороны будут обеспечены: одни найдут сбыт и применение к делу своих знаний, другие легкое, верное и выгодное средство получить новую, не существовавшую до сих пор ценность - это известность тех богатств, которыми владельцы пользуются и, если угодно, некоторое указание лучшего пути пользования ими. Съемочные данные и планы в верности своей гарантируются товариществом, на свой счет переделывающим работу, если бы она оказалась неверною или неудовлетворительною.

Товарищество состоит из членов-съемщиков, избирающих из среды себя:

1) Директора работ, для общего направления действий и представительства лица товарищества в заключении обязательств, управлении делами его и проч.

2) Поверочных землемеров, имеющих обязанностью следить за технической стороной съемок, поверять работы полевые, направлять их и вести отчеты по этой части.

3) Начальников партий для исполнения работ и для непосредственного надзора за менее опытными съемщиками, находящимися под непосредственным контролем их, решения затруднений, встречаемых съемщиками в технике и проч.

4) Разных техников (лесничих, агрономов, инженеров и проч.) для исполнения многоразличных работ, требующих специального знания.

В конце года, по окончании работ, вся полученная за них сумма, сообразно трудам каждого разделяется на основании предварительного взаимного соглашения. Часть такого заработка вносится в общую кассу, как обеспечение работ на будущее время; фонд, составленный из таковых взносов, служит гарантией для членов товарищества в расчетах между собой, а равно и для владельцев снимаемых имений на план, в исполнении обязательств, принятых на себя товариществом.

Это круговая порука.

Осуществление одного такого товарищества поведет за собой возрождение в последствии и других обществ, основанных на тех же положениях, смотря по доверию к ним публики, спросу на их труд и знание, так что по необходимости возбудится между обществами конкурс, что конечно окажет не неблагоприятное влияние на их труд и приложение этого труда к делу; словом подобные общества не могут никогда сделаться монополистическими, ни в отношении к отдельным лицам, ни в отношении к корпорациям.

Теперь скажем несколько слов об условиях, при которых, по нашему мнению, товарищество может состояться. Люди, занимающиеся составлением планов, большей частью не состоятельные, а потому без уверенности в том, что будут иметь постоянно работу, они не желают, да и не могут оставить свои настоящие занятия для того, чтобы присоединиться к товариществу, не имеющему положительно еще работ; для зарождения и жизни его нужно содействие лиц, интересующихся трудом, им предпринимаемым. Мы думаем однако, что содействие это требует весьма мало пожертвований, если добрую волю и плату за труд можно назвать этим именем.

Прежде чем приступить к основанию ассоциации, необходимо знать сколько для нее предстоит работы и какого она качества, чтобы рассчитать число членов, которое обусловит состав и шансы к успеху товарищества; для этого нужно знать:

а) Кто из Гг. помещиков желает поручить производство съемочных работ по своим имениям товариществу.

б) Сколько у каждого из них приблизительно десятин земли, назначаемой к межеванию.

в) К какому времени желают иметь планы на свои земли.

Если масса работы, предъявленной таким образом, будет достаточна для того, чтобы товарищество могло осуществиться, то, имея общие данные о массе работ, оно войдет с Гг. владельцами в сношение касательно определения цен работ съемочных и определит стоимость межевых, примерно для каждого имения отдельно. Землевладелец, поручающий эти работы товариществу, по заключении с ним договора, выплатит часть условленной суммы в виде задатка немедленно, что и даст возможность корпорации приступить к исполнению работ.

Если работа эта в имении должна быть окончена в первом году, то первоначальный взнос по договору будет равняться ½ всей суммы; другая половина может быть выплачена по окончании и сдаче работ владельцу.

Если планы будут требоваться только через 4 года, со дня заключения договора на их изготовление, но при заключении условия взносится ¼ всей суммы, в конце последующих двух лет по ¼, а остальные 25% остаются у собственника до окончания всей операции и окончательного расчета. При отсутствии планов нельзя точно определить количество десятин в имении находящихся, а потому первоначальный расчет задельный может быть только приблизительный; окончательный же наступит только тогда, когда съемка будет исполнена, почему и предполагается оставить часть всей суммы у землевладельца, на случай непредвиденных обстоятельств.

Первый взнос после совершения договора даст возможность товариществу приступить к межевым работам. Само собою разумеется, что выгоды Гг. землевладельцев тем более обеспечены, чем численнее состав товарищества, потому что это обстоятельство увеличивает количество взносов в общую кассу, а с тем вместе и капитал товарищества, гарантирующий исполнение обязательств его перед публикой. Количество же членов его совершенно зависит от предложения работы. Конечно, товарищество не может состояться, если не будет достаточно работы для него. Напр. если бы предъявлено было ему работы человек на 10 и только на один год, то такое малое число членов и незначительное время существования, обусловливая малое число людей и неверность приискания занятий в будущее время, вовсе бы не удовлетворило условиям быта товарищества и той связи, при которой оно мыслимо.

Кроме непосредственной услуги, которую товарищество может принести владельцам уже изготовляя хозяйственные планы для них, оно может быть не менее полезно и во многих других отношениях, так напр. кроме землемеров, оно может иметь среди себя, если конечно окажется спрос, агрономов, лесничих, инженеров и других техников, специально изучивших свои предметы. Если в настоящее время частному лицу затруднительно выписывать этих лиц для устройства своих имений, так как в этом случае пришлось бы принять на себя не только вознаграждение за труд их, но и расходы по их проездам на место и обратно, часто из весьма отдаленных мест, то еще важнее что с отсутствием у нас технической критики почти всегда надо обращаться на удачу, к первому случившемуся. К тому же, если предстоит значительная выгода владельцам больших пространств выписывать искусных техников или русских, или иностранцев, то с другой стороны небольшие владения не могут позволить себе этой роскоши потому, что задельная плата им превышала бы многолетний доход с имения. Товарищество же, имея связи с техниками, всегда может с большим удобством пригласить к себе людей, знающих дело и разумеется в силу условий своего быта значительно понизить для владельца стоимость устройства имения, напр. для устройства лесов оно приглашает лесничего для таксации леса не одного, но нескольких владельцев и давши ему верные планы, оно облегчит и ускорит значительно его работу, так что собственно стоимость устройства лесных дач может быть очень незначительна, однако в общей сложности производства дающего надлежащее вознаграждение специалисту. Словом, товарищество станет фактором между владельцами, нуждающимися в техниках, и сими последними, что облегчит отношение обеих сторон. При составлении гипотек, товарищество может предложить свои услуги поземельным кредитным учреждениям и, конечно под непосредственною дирекцией уполномоченных банков, располагая агрономами и землемерами, исполнить кадастровые работы, необходимые в этом случае. Общая выгода обеих сторон будет самым лучшим руководителем в их отношениях и в применении средств товарищества к делу и известным полезным целям. Нам остается повторить, что в краткой нашей заметке мы не намеревались составлять ни устава товарищества, ни программы его действий, которая определится требованием публики, но единственно ограничились указанием идеи, по нашему мнению не лишенной применимости к делу в настоящее время.

Прибавим, что если оно найдет сочувствие, то мы надеемся, что гг. помещики, через редакцию Киевского Телеграфа, уведомят нас о своем мнении по этому предмету, адресуя свои требования на имя одного из нас. Льстим себе надеждою, что просвещенные гг. предводители дворянства Киевской губернии не откажут нам в содействии как в распространении этой записки между помещиками и в выводе их замечаний и советов для лучшего осуществления нашей мысли, так и при исходатайствовании перед правительством утверждения товарищества.

Да позволено нам будет выразить искреннее свое желание видеть наше товарищество, если оно осуществится, настолько в тесной связи с открывающимся в Киеве обществом сельского хозяйства, насколько единство целей и стремлений - успех сельского хозяйства, может связывать обе эти корпорации, имея в виду, что съемочные работы, поведенные надлежащим образом, представляют весьма удобное средство для собраний многих сведений важных в экономическом и научном отношении. Мы полагаем своею обязанностью систематически пользоваться всяким обстоятельством, бросающим свет на темные явления жизни, насколько такая задача будет по силам нашего товарищества. Как при этих исследованиях, так и в большей части своей деятельности, мы с благодарностью примем указания и программы, составленные ученым обществом, которому со своей стороны можем служить своей деятельностью, как для приведения в действие таких его выводов по части агрономии, исполнение которых потребует специального знания; так и собрания сведений и решений по ним многих технических вопросов, в тех случаях, где нужно применение лесных и инженерных познаний.

Землемер Ярошевич.

Агроном Янчевский.

Гражданский инженер Червинский.

Copyright 2010-2015 oldnewspapers.com.ua
pressaxix at gmail dot com
 designed in Happines.in.ua